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在日コリアン・朝鮮半島に関連する政策についての政党アンケート [2007.7.7]

   【回答結果】

※9条ネットからの回答には以下の文の記述あり
「お断りしておきますが、「9条ネット」は単一の政党ではありません。「憲法9条改悪反対」を唯一の共通項として、共同して立候補したものです。そこで、政策全般については必ずしも見解は一致していません。そこで大方の一致があると思われる限りでお答えします。またそのような事情から、「理由」についても省略しましたので、悪しからず。」

質問1 日朝国交正常化交渉に関して
早期に行うべき / 行うべきでない
民主党 早期に行うべきでない
2002年9月17日「日朝平壌宣言」が署名され、その際、北朝鮮は日本人拉致の事実を認め、核開発の事実が明らかになりました。にもかかわらず、北朝鮮は、2005年の六者会合で「共同声明」を踏みにじるかたちでミサイル発射や核実験を強行しました。拉致事件やミサイル及び大量破壊兵器の開発・保有問題は、わが国の主権と国益、国民の生命と人権に関わる重大な問題であり、民主党はこれらの解明・解決を最優先課題とします。拉致問題の解決なくして日朝国交正常化はありません。今後も六者協議などの場で、北朝鮮の姿勢を慎重に見極めながら、日本と北東アジア地域の平和と安全に資するよう取り組んでいきます。
公明党 早期に行うべき
日朝間の政治、経済、文化的関係を樹立する国交正常化は、双方の国益に資するものであり、東アジアの平和と安定に大きく寄与するものだと考えます。日朝国交正常化交渉にあたっては、拉致、核、ミサイルなどの諸懸案の解決なくして正常化なしとの原則のもと、第5回六者会合で設置された「日朝国交正常化のための作業部会」など両国間の協議の場を進展させるべきです。
日本共産党 早期に行うべき
「日朝平壌宣言」は、過去の植民地支配にかかわる歴史問題についても、拉致問題、核問題を含む両国間の諸懸案についても、その解決の目標と方向を示した包括的な合意文書、いわゆるロードマップとしての意義をもつものであると考えます。日朝両国は平壌宣言を堅持し、双方の努力でこの宣言の生きた力を発揮させることが重要です。
社会民主党 早期に行うべき
そもそも隣国でありながら国交がないのは不自然です。国交正常化交渉自体は、無条件に再開すべきと考えています。日朝間には様々な懸案がありますが、そうであればこそ外交が必要であり、国交正常化をめぐる交渉は拉致問題の解決にも肯定的な役割を果たすと考えています。なお、国交正常化の実行は拉致問題の解決を前提とすべきと考えています。
9条ネット 早期に行うべき
維新政党
新風
早期に行うべきでない

質問2 韓国の対北政策に関して
大変評価する / 評価する / どちらとも言えない / 評価できない / 全く評価できない
民主党 どちらとも言えない
韓国は、北朝鮮に対し対話による問題解決を模索していると理解しています。良好な日韓関係の構築は、韓国が六者協議の当事国でもあることから、北朝鮮による拉致事件、核、ミサイル発射問題の解決はもちろん、朝鮮半島の平和と安定のために重要であると考えており、そのような見地から、その動向を注意深く見守っていきたいと考えます。
公明党 評価する
韓国の盧武鉉政権が進める「平和繁栄政策」は、北朝鮮の核問題を解決し、朝鮮半島の平和と安全を確保した上で、南北間の和解と交流を進め、朝鮮半島の繁栄をめざすものであり、そのビジョン、方向性を評価します。南北問題の改善は、朝鮮半島のみならずわが国を含む東アジアの平和と安定につながるものと期待します。
日本共産党 評価する
盧武鉉大統領は、大統領就任前の会見で、「私が確実にやろうとしているのは、(朝鮮半島で)戦争を起こさないこと」だと述べています。日本共産党はこの見地から、「平和繁栄政策」を評価します。それ以外の、同政策の具体的な中身については、韓国の内政にかかわることでもあり、言及は差し控えます。
社会民主党 評価する
基本的に高く評価しています。敵対的感情に包囲され周囲への不信感や孤立感を高めているであろう北朝鮮に対して、「太陽政策」・「平和繁栄政策」は最も効果的な対応といえると考えます。ただ、日本政府や米国政府の敵対的な対応もあり、韓国一国の政策では限界があるかもしれません。
9条ネット 評価する
維新政党
新風
全く評価できない

質問3 日本軍「慰安婦」問題に関して
十分 / 不十分
民主党 不十分
政府は「国家責任の問題はサンフランシスコ条約や2国間協定で解決済み」であり、同義的責任は民間基金として設置した「女性のためのアジア平和国民基金(アジア女性基金)」の償い事業で果すとしてきました。しかし多くの被害者が、「国会による謝罪で尊厳を回復してほしい」との願いをもっており、その声に政府はこたえるべきと考えます。なお、国が謝罪の意を表すとともに、被害者の名誉の回復に資するための措置を国の責任で講ずることを内容とする「戦時性的強制者問題解決促進法案」を、民主党はこれまで数回にわたり国会に議員立法提出してきていますが、与党の賛同は得られず、成立には至っていません。
公明党 「その他」
旧日本軍の関与を認めた1993年の河野官房長官談話をわが党は支持し、継承する立場であり、その姿勢は変わりません。政府としても、河野談話を継承し、従軍慰安婦問題が多くの女性の名誉と尊厳を傷つけた問題であるとの認識のもと、元従軍慰安婦の方々への医療・福祉支援事業や「償い金」の支給等を行うアジア女性基金に対し多大な協力を行うなどの対応をしてきました。しかしながら、一部政治家の発言による近隣諸国の反発、歴史教科書問題など、まだまだ課題は多いと認識しています。
日本共産党 不十分
安倍晋三首相は、日本共産党の志位和夫委員長が国会で首相の歴史認識問題を質した(2006年10月3日)のにたいして、「村山談話」「河野談話」を継承するとのべました。国会の場での首相の公式的な言明からしても、政府・与党は村山、河野の両談話を厳格にひきつぎ、その立場で行動することが求められています。しかし安倍首相は、「従軍慰安婦」問題で「強制性を裏付ける証言などはなかった」と発言し、自らの言明にもそむき、国際的な批判を巻き起こしました。また、下村博文官房副長官は「『従軍慰安婦』はいなかった」との発言を繰り返しています。その後、安倍首相は、日本共産党の吉川春子議員の国会での追及(3月29日)に「内閣総理大臣としておわびを申し上げ」ると「慰安婦問題」で「謝罪」を表明しましたが、「強制性」発言については、ついに撤回しませんでした。6月末には米下院外交委員会が日本政府にたいし、「あいまいさのないやり方」で公式の謝罪を求める決議を圧倒的多数の賛成で可決しました。安倍首相が謝罪をいうなら、この決議が指摘するように、「強制性」発言を撤回して公式に謝罪するとともに、下村官房副長官を罷免すべきです。同時に日本共産党は、従軍慰安婦とされた方がたに、国として償いをすべきだと要求しています。
社会民主党 不十分
日本の保守勢力の主流派は一貫して戦前の日本軍の非人道的な犯罪行為を直視しようとせず、目を背けてきました。「慰安婦」はそれ自身過去の重大な問題ですが、これを放置して真摯に向き合わなかった戦後の日本政治の問題、現在の問題でもあります。歴史を歪曲し今なお責任を逃れようとする者が多いことを本当に情けなく思います。社民党は歴史の歪曲を許さず周辺諸国と認識の共有をはかることを訴え、同時に政治の責任において「慰安婦」問題を解決するための戦時性的強制被害者問題解決促進法案を他の野党と共同で国会に提案しています。
9条ネット 不十分
維新政党
新風
※選択なし
事実誤認による慰安婦問題は、真実に基づいて正さなければならない−河野談話取り消し。韓国政府の事実歪曲への対決

質問4 首相の靖国神社参拝に関して
賛成 / 反対
民主党 反対
靖国神社は、旧憲法下において国家神道の一つの象徴的な存在として位置づけられ、国家が戦争を遂行するにあたり、戦地に赴く国民の精神的支柱としての役割を担ったことは、歴史上の明白な事実です。内外に多くの犠牲をもたらした先の大戦を国策として立案・指導した人たちの責任は非常に大きいことから、こうしたA級戦犯が合祀されている靖国神社に、総理が参拝することは好ましいことではないと考えます。また、国民が自由意志により靖国神社を参拝することは何ら問題ありませんが、国家の機関である首相や閣僚が公式参拝することや、一宗教施設である靖国神社をわが国における戦没者追悼施設の中心施設として位置づけるのは、憲法で規定している「信教の自由」や「政教分離」に抵触する可能性があると考えます。
公明党 反対
わが党はかねてから、首相の靖国神社参拝に対しては、憲法の政教分離原則に違反する疑義があること、また、わが国が先の大戦において侵略行為や植民地支配という耐え難い苦痛を与えた中国や韓国などの近隣アジア諸国の国民感情に配慮すべきという観点から、一貫して反対してきました。
日本共産党 反対
靖国神社は、過去の日本の戦争が「自存自衛」「アジア解放の聖戦」だったとの立場から、戦争を全面的に美化し、宣伝することを使命としています。ここに靖国問題の一番の核心があります。そこに首相が参拝したら、その神社の立場に政府としてのお墨付きを与えることになると、私たちは批判してきました。また、首相として靖国神社に供物をささげたとなれば、靖国神社の政治的・思想的な立場を政府として肯定する行為になります。参拝でなくても、供物を出す行為は参拝と同じ意味を持つと考え、日本共産党は強く抗議しました。
社会民主党 反対
政教分離は我が国の政治根本原則であり、首相の靖国神社公式参拝は明確な憲法20条違反です。周辺諸国への配慮以前に、日本自身の民主主義の問題として、政府首脳が特定宗教を援助、助長、促進、圧迫することは許されません。ましてや靖国神社は先の戦争を肯定する思想を持ち、A級戦犯を祀っているのですからなおさらです。
9条ネット 反対
維新政党
新風
賛成

質問5 在日外国人の地方参政権に関して
付与すべき / 付与すべきでない
民主党 ※選択なし
民主党は結党時の「基本政策」に「定住外国人の地方参政権などを早期に実現する」と掲げており、これに基づいて永住外国人に地方選挙権を付与する法案を国会に提出しました。
公明党 付与すべき
公明党はこれまで5回にわたり、「永住外国人選挙権付与法案」を提出しており、マニフェストでも永住外国人の地方選挙権付与の実現を掲げてきました。現在、継続審議中の法案では(1)永住権又は特別永住権者であって相互主義の要件を充たす国籍を有する方、(2)永住外国人選挙人名簿に登録された年齢満二十年以上の外国人で引き続き三箇月以上同一の市町村の区域に住所を有する方に対して、「地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権」を付与することとしています。
日本共産党 付与すべき
日本共産党は「地方自治体の運営は、全住民の参加で、というのが、憲法の保障する地方自治の原則」であると考えます。この精神に基づき、在日外国人永住者の地方参政権を確立することは民主主義の発展につながるとして、在日外国人の投票権だけでなく、被選挙権、住民投票権等を求める「地方参政権法案」を1998年12月国会に提出しています。一方、一部には、永住外国人に地方参政権を認める要件として「外国人登録原票の国籍の記載が国名によりされている者に限る」と、国籍条項を定めるべきだとの意見もありますが、これは在日韓国・朝鮮人の間に地方参政権について法律上の差別を持ち込むことになり、正しくありません。
社会民主党 付与すべき
日本で暮らす外国人には、身近な行政に対して参画する権利を与えるのは自然なことだと考えています。永住者、特別永住者にはとくに厳しい要件を付す必要はなく参政権を付与すべきと考えます。
9条ネット ※選択なし
候補者とネットの構成メンバーによって意見の分かれるところです。
維新政党
新風
付与すべきでない

質問6 出入国管理政策に関して
指紋・顔写真情報の取得に賛成 / 反対
民主党 反対
昨年改正された入管法については、(1)採取する個人識別情報の種類を法務省令で定めることは適当でなく、法律上明記すべき。(2)日本に上陸する外国人すべてから採取する生体認識情報のうち、指紋については凍結し、国際的動向等を踏まえた上であらためて法律により解禁するものとすべき。(3)取得した個人識別情報は、出国後ただちに削除するなど時期について慎重な検討が必要。(4)取得した個人識別情報の利用範囲については、出入国管理業務に制限する等慎重な検討が必要。(5)取得した個人識別情報の管理について、指紋など慎重な取り扱いが必要なものについては、一般法(行政機関個人情報保護法)ではなく、個別法でより厳格に規制すべきではないか。(6)退去強制の対象となるテロリストに、テロ行為の予備行為、幇助行為を行うおそれがある者まで含まれており、恣意的な解釈が行われる危険がある。 ・・・等の問題点があり、民主党として修正案を提出しましたが、否決されたため、政府案には反対したところです。
公明党 賛成
指紋・顔写真情報の提供の義務付けに関しては、国民の生命と安全を守る国際テロの未然防止対策の必要性に応じるものであり、現在の国際社会の状況に鑑み、国際社会の一員である我が国として妥当な措置であると考えます。また、自動化ゲートの導入(希望者のみ)に関しては、日本人及び問題のない外国人の利便性向上のための出入国手続の簡素化・迅速化の必要性に応じるものであり、我が国の出入国手続の一層の円滑化のために必要な措置です。なお、ICカードの導入に関しては、現在は構想段階であると認識しておりますが、出入国手続の一層の円滑化のための措置として検討していくべきであると考えます。
日本共産党 反対
日本ではこれまで、公権力が指紋をとることができるのは、裁判所が令状を出すか、身体拘束を受けている被疑者にだけです。入国する外国人のほとんどすべてを事実上犯罪者扱いして、指紋、顔写真を強制的に提供させるというのは、憲法が保障するプライバシー権・自己情報コントロール権を侵し、国際自由権規約7条が定める「品位を傷つける取り扱いの禁止」にも反する過剰は対応です。外国人登録法による指紋押捺制度を廃止(2000年)させるたたかいの過程で、最高裁も「国家機関が正当な理由もなく指紋の押捺を強制することは、同(憲法13)条の趣旨に反して許されず、また、右の自由の保障は我が国に在留する外国人にも等しく及ぶ」という明確な判断を示しています。新入管法は歴史の歯車を逆行させるものです。
社会民主党 反対
ご指摘の入管法改正は、テロ対策を名目にITテクノロジーと生体情報を利用して、飛躍的な管理強化をはかろうとするもので、広範にプライバシーを侵害し人権を侵害するものです。国境を越えて移動する者を潜在的犯罪者・テロリストとみなすものであり、社民党は強く反対しましたが、残念ながら改正が強行されました。
9条ネット 反対
維新政党
新風
賛成

質問7 外国人の人権、差別禁止に関する法律制定について
(1)「ドゥドゥ・ディエン報告書」に対して:支持する  / 支持しない
(2)「外国人・民族的マイノリティ人権基本法」と「人種差別撤廃法」に対して:
  「外国人・民族的マイノリティ人権基本法」制定すべき / 制定する必要はない
  「人種差別撤廃法」制定すべき / 制定する必要はない
民主党 ※選択なし
我が国には未ださまざまな形態での差別が存在し、外国人に対する差別についてもそのひとつです。これらの差別は早急に解消する必要があり、「ディエン報告書」についてもその実態の一端をあらわしたものであると受け止めています。また外国人の人権、差別禁止に関する法律についても、これらの実態を踏まえたうえで、必要な場合は、検討を行うべきと考えます。
公明党 (1)「その他」
ご指摘の報告書について、全てを承知しているわけではなく、支持するかしないかについては判断致しかねます。ただし、日本政府が提出した「ディエン人種差別等特別報告者による報告書に対する意見書」によると、報告書には、特別報告者のマンデートを逸脱している記載が多く見受けられることや事実誤認及び、そのような誤った事実に基づいた勧告が多く見受けられる等の問題を指摘されています。
(2)「その他」
日本弁護士連合会が宣言として出されているような、外国人及び民族的少数者の基本的人権を確立することを通じて、お互いの違いを認め合う豊かな多民族・多文化の共生する社会の構築については、大変に重要なことであり、我が国がめざす社会のあり方であると考えています。その上で、公明党は、人種等を理由とする不当な差別的取扱い、虐待その他の人権侵害及び差別助長行為を禁止する「人権擁護法案」に関して、これまで与党内で精力的に議論を行ってきました。今後もその成立に向け、全力をあげて取り組みます。
日本共産党 (1)支持する
国連人権委員会の決議にもとづき、在日コリアンにたいする差別をふくめ、世界に存在する人権主義や人権差別、外国人にたいする蔑視など、さまざまな差別をゆるさず解決をはかっていく見地から、差別の実態に迫り、それを克服していくための各国政府にたいする具体的な措置を勧告している報告書の意義は重要で、評価できます。日本政府にたいする勧告部分は、個別に、わが国の憲法にのっとって、具体的に検討がおこなわれるべきです。
(2)両方とも制定すべき
わが国では、依然として外国人や民族的マイノリティの人権が侵害されている状況が多く存在します。したがって、「外国人・民族的マイノリティ人権基本法」や「人権差別撤廃法」などの制定によって、これらの人びとの人権を保障し、多民族・多文化の共生する社会をつくりあげることは重要だと考えます。これらの法律は、外国人に対しても基本的人権を保障すること、地方参政権と公務員への原則的な任用を認めること、社会保障制度全般の適用を可能にすること、人権差別禁止を明確にすることなどを柱に、早急な制定が必要だと考えます。そのさい、とくに植民地支配の結果として日本に居住することを余儀なくされた人びととその子孫などの置かれた特別な条件に、十分な配慮が必要です。
社会民主党 (1)支持する
ディエン報告書は、人種差別、外国人差別の問題を社会的、歴史的な側面に踏み込んで包括的に捉えた国連文書で、重要な価値があると考えています。これを契機として、これまでなかなか表面化することがなかった日本の差別構造を明らかにする運動をすすめていくべきだと考えています。
(2)両方とも制定すべき
基本的には制定すべきと考えています。社民党は、人種差別、外国人差別、障害者差別、部落差別等、様々な差別や人権問題に関して包括的に対応する「人権侵害による被害の救済等に関する法律案」の制定を準備してきた経緯がありますが、一方で個別分野の差別禁止の立法作業にも取り組んできたなどやや未整理な面もあります。ご指摘の法案について具体的に検討したことはありませが、立法の形式については具体的に議論し整理していく必要があるかもしれません。
9条ネット (1)支持する
(2)両方とも制定すべき
維新政党
新風
(1)支持しない
(2)両方とも制定する必要はない



   【回答できない理由】

自民党 ※電話による返答
党として見解が定まっていないことが多く、今回は回答を差し控える
国民新党 ※電話による返答
今回の政党アンケートは候補者や政党の中でもいろいろな意見があり、期限内にまとめることが出来ないので、回答を見送らせてほしい
女性党 ※電子メールによる返答
アンケートに十分答えることができる準備を整えられない

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